近年来，陈巴尔虎旗深入践行新时代党的组织路线，坚持“五化协同、大抓基层”，深入推进“北疆基层党建长廊”建设，实施“强基计划”、打造“边境堡垒”、培育“富民先锋”，筑起了一道北疆基层党建亮丽风景线，让党的旗帜在边境草原高高飘扬。

实施“强基计划”夯实思想基础

树牢党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持思想引领、强基固本，不断强化边境牧区党员队伍思想理论武装。

“冬训”“夏培”提素质

进一步加强边境地区党员干部教育培训工作，突出抓好十九届五中全会精神的学习宣传工作，将理想信念教育、民族团结教育、国防安全教育融入教育培训工作计划，将牧民党员集中培训时间统一调整到牧闲时节，启动1月份“冬训”、5-7月份“夏培”计划，以满洲里国门党建学院金骄蒙元文化现场教学点为基地，以党员中心户为辐射点，采取分年度集中学、分批次轮训学、分专题跟进学的方式，实现政治理论教育全覆盖。计划启动以来，累计开展教育培训40余场次，覆盖余人次。

“陈巴尔虎党性教育日”促担当

结合牧区生产生活特点，将7月1日建党节、10月1日国庆节、陈巴尔虎旗建旗日、全旗夏季和冬季那达慕开幕日和5月上旬的牧民丰收节6个节日设为“陈巴尔虎党性教育日”，设定以“理论学习+党员议事+党性体验”为主的规定动作和“主题党课+志愿服务+实践体验+党性反思”等为主的自选动作，结合疫情防控、脱贫攻坚等重点工作分专题开展党性教育，强化牧民党员使命担当，增强“五个认同”。截至目前，各苏木镇、嘎查党组织累计开展党性教育70余场次。

实施“冬训”“夏培”计划，提升牧民党员能力素质

打造“边境堡垒”筑牢安全防线

坚持党建引领基层治理，以优化组织架构、提升治理效能为重点，不断完善边境牧区基层治理模式，为维稳固边奠定坚实基础。

优化组织架构

针对牧区地广人稀、人口居住分散而导致的基层组织服务半径过大、基层治理成本高的问题，进一步延伸牧区基层组织服务触角，从牧民党员中择优选树党员中心户户，在10个边境嘎查培树边境堡垒户30户，连接国道、省道、乡村公路沿线的二十个示范嘎查党组织、党员中心户、边境堡垒户形成边境牧区基层党建示范带，建立嘎查党组织引领示范、党员中心户辐射带动、边境堡垒户户户联防的服务群众架构，累计帮助牧区群众解决实际困难余件，有效提升了基层组织服务水平。

提升治理效能

围绕牧业点、边境线、社会面合理布局，探索牧区网格化管理新模式，建立由嘎查“两委”班子成员、设在牧业点上的党员中心户和设在边境线上的边境堡垒户构成的网格员队伍，组织开展便民服务、隐患排查、矛盾化解、治安防范，构建了一线边防连队防控、二线边境堡垒联防的区域统筹、共筑共建的牧区基层治理新格局。疫情防控和接羔保育等重点工作期间，由边境网格员组成的“马背巡逻队”及时排查解决群众困难40余件，有效提升了群防群治能力。

边境堡垒户同边防民警一同开展边境巡逻，共同在边境升国旗。

培育“富民先锋”实现富民兴边

坚持将各类人力资源和工作力量下沉到基层，回引优秀人才、培育富民先锋，为乡村振兴注入源头活水。

“五官”助嘎查增活力

探索实施“五官”助嘎查机制，整合从旗直部门、苏木镇下派的党建村官、面向嘎查选派的大学生村官、结合嘎查“两委”换届选举产生的纪检村官、在边境嘎查选树的民警村官、结合脱贫攻坚选派的驻村帮扶村官共人组成的五支队伍力量，通过“五官”助嘎查开展爱民固边、富民兴边、共驻共建等活动，助力边境牧区实现乡村振兴、美丽发展。“五官”助嘎查以来，帮助嘎查争取项目资金万元、发展产业项目19个、消除集体经济薄弱嘎查5个，为基层党组织注入了新鲜活力。

“学子回归”添动力

实施“巴尔虎学子回归”行动，合理设置服务期限，创新专岗事业编制等方式，考录15名大学生到嘎查任职，切实解决基层人员不足问题。向嘎查户籍、未稳定就业的大学毕业生发出回嘎查任职邀请函份，与有意愿参选的36人取得长期联系，强化乡村振兴人才支撑。实施“双培双带”工程，加大在青年牧民中发展党员力度，近三年，将84名嘎查优秀青年培养成党员，将10余名牧民党员培养发展成致富能人，引导他们带头致富，带领群众增收，形成了能人治村、能人兴村的良好局面。

驻村帮扶村官帮助嘎查建立民族服饰加工部，增加贫困户收入，扩大嘎查集体经济，助力产业扶贫。

来源：“呼伦贝尔智慧党建”
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